Monday, October 22, 2018

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Extractive Industries Transparency Initiative - Wikipedia


Extractive Industries Transparency Initiative
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Motto Ergebnisse aus natürlichen Ressourcen 17. Juni 2003 ( 2003-06-17 )
Zweck Finanzielle Transparenz und verbesserte Governance in der mineralgewinnenden Industrie
Produkte EITI-Standard

Mitgliedschaft

52 Länder

Amtssprache

Englisch, Französisch, Russisch

Vorsitzender von t er Vorstand

Fredrik Reinfeldt

Exekutivdirektor des internationalen Sekretariats

Eddie Rich
Website eiti.org

Extractive Industries Transparency Die Initiative (EITI) ist ein globaler Standard für die verantwortungsvolle Verwaltung von Öl-, Gas- und Mineralressourcen. Ziel ist es, die wichtigsten Governance-Probleme in den Rohstoffsektoren anzugehen.

Der EITI-Standard erfordert Informationen entlang der Wertschöpfungskette der extraktiven Industrie vom Zeitpunkt der Gewinnung an, wie sich die Einnahmen durch die Regierung und ihren Beitrag zur Wirtschaft auswirken.

Dazu gehört, wie Lizenzen und Verträge zugeteilt und registriert werden, wer die wirtschaftlichen Eigentümer dieser Vorgänge sind, wie die steuerlichen und rechtlichen Regelungen aussehen, wie viel produziert wird, wie viel gezahlt wird, wo die Einnahmen zugeteilt werden, und ihre Beiträge für die Wirtschaft, einschließlich der Beschäftigung.

Der EITI-Standard wird in 52 Ländern weltweit implementiert. Jedes dieser Länder muss einen jährlichen EITI-Bericht veröffentlichen, in dem Informationen zu folgenden Aspekten offengelegt werden: Verträge und Lizenzen, Produktion, Einnahmenerhebung, Einnahmenverteilung sowie soziale und wirtschaftliche Ausgaben.

Jedes Land durchläuft mindestens alle drei Jahre einen Mechanismus zur Qualitätssicherung, Validation genannt. Die Validierung dient dazu, die Leistung hinsichtlich der Erfüllung des EITI-Standards zu bewerten und den Dialog und das Lernen auf Länderebene zu fördern. Sie sichert auch die Integrität der EITI, indem sie alle EITI-Durchführungsländer an den gleichen globalen Standard hält.

Jedes Durchführungsland verfügt über ein eigenes nationales Sekretariat und eine Multi-Stakeholder-Gruppe, die sich aus Vertretern der Regierung des Landes, Rohstoffunternehmen und der Zivilgesellschaft zusammensetzt. Die Multi-Stakeholder-Gruppe entscheidet, wie der EITI-Prozess im Land durchgeführt wird.

Der EITI-Standard wird von einem internationalen Multi-Stakeholder-Board entwickelt und überwacht, das sich aus Vertretern von Regierungen, Extraktunternehmen, Organisationen der Zivilgesellschaft, Finanzinstitutionen und internationalen Organisationen zusammensetzt.

Der derzeitige Vorsitzende der EITI ist Fredrik Reinfeldt, ehemaliger schwedischer Ministerpräsident. Die bisherigen Vorsitzenden waren Clare Short (2011-2016), der frühere britische Staatssekretär für internationale Entwicklung und Peter Eigen (2009-2011). Das internationale Sekretariat der EITI befindet sich in Oslo, Norwegen, und wird von Eddie Rich geleitet.

Geschichte [ edit ]

Die &quot;Extractive Industries Transparency Initiative&quot; (EITI) wurde erstmals im September 2002 vom damaligen britischen Premierminister Tony Blair während des World Summit on Sustainable ins Leben gerufen Entwicklung in Johannesburg, [1] nach Jahren der akademischen Debatte sowie Lobbyarbeit von Zivilgesellschaften und Unternehmen bezüglich der Verwaltung der Staatseinnahmen aus der Rohstoffindustrie. Die EITI wurde insbesondere als Antwort auf öffentliche Diskussionen über den &quot;Ressourcenfluch&quot; oder das &quot;Paradox of Plenty&quot; etabliert. Nichtstaatliche Organisationen wie Global Witness und „Publish What You Pay“ sowie Unternehmen wie BP haben die britische Regierung dazu gedrängt, auf eine internationale Transparenznorm hinzuarbeiten. [2]

Die Organisation wurde am gegründet Konferenz in London im Jahr 2003. Die 140 Delegierten [3] aus Regierung, Unternehmen und der Zivilgesellschaft einigten sich auf zwölf Prinzipien [4] um die Transparenz der Zahlungen und Einnahmen im Rohstoffsektor zu erhöhen. Eine Pilotphase des EITI wurde in Nigeria, Aserbaidschan, Ghana und der Kirgisischen Republik gestartet. Die Leitung der Initiative lag weiterhin beim britischen Ministerium für internationale Entwicklung.

Auf der zweiten EITI-Konferenz am 17. März 2005 in London wurden sechs Kriterien aufgestellt, die auf den Grundsätzen beruhten. Sie legen die Mindestanforderungen an die Transparenz bei der Bewirtschaftung der Ressourcen in den Bereichen Öl, Gas und Bergbau fest und legen den Grundstein für eine regelbasierte Organisation. Diese Konferenz setzte auch eine internationale Beratergruppe (IAG) unter dem Vorsitz von Peter Eigen ein, um die Arbeit bei der Einrichtung und Funktion der EITI weiter zu lenken. [5] Weitere Länder, Unternehmen und Organisationen der Zivilgesellschaft schlossen sich der Initiative an. Der Internationale Währungsfonds und die Weltbank haben dem EITI zugestimmt.

Der im Juni 2006 von der internationalen Beratungsgruppe herausgegebene Bericht empfahl die Einsetzung eines Multi-Stakeholder-Boards und eines unabhängigen Sekretariats, die auf der dritten EITI-Konferenz am 11. Oktober 2006 in Oslo (Norwegen) eingerichtet wurden. [19659041] Oslo wurde als neuer Standort für das Sekretariat ausgewählt. [7]

In den folgenden Jahren wurden die Kriterien weiter verfeinert und in 23 Anforderungen umgewandelt, die als EITI bekannt sind Regeln im Jahr 2011.

Der EITI-Standard ersetzte am 24. Mai 2013 die EITI-Regeln [8] . Der Standard wurde im Februar 2016 überarbeitet.

Struktur und Finanzierung [ edit ]

Die EITI ist nach norwegischem Recht als gemeinnütziger Verein organisiert. [9] Sie hat drei institutionelle Gremien: Die Mitgliederversammlung, die EITI-Vorstand und das Internationale Sekretariat. Die Mitgliederversammlung regelt die EITI und tritt neben den globalen EITI-Konferenzen zusammen, die alle zwei bis drei Jahre abgehalten werden.

Der Vorstand entwickelt den Standard und bewertet den Fortschritt der Länder. Sie wird vom internationalen Sekretariat in Oslo, Norwegen, unterstützt.

EITI Global Conference, Februar 2016

Der EITI-Vorstand tritt zwei- bis viermal im Jahr zusammen und setzt sich aus drei Gruppen zusammen: Ländern, Unternehmen und Zivilgesellschaft. Die Mitgliedschaft im Board spiegelt den Multi-Stakeholder-Charakter der EITI wider. Der EITI-Vorstand hat acht Ausschüsse (Audit, Finanzen, Governance und Aufsicht, Umsetzung, Nominierungen, Öffentlichkeitsarbeit und Kandidatur, schnelle Reaktion und Validierung), um Empfehlungen an den Gesamtvorstand abzugeben.

Die Finanzierung der EITI ist zweifach. Auf Länderebene wird die Umsetzung von den Regierungen finanziert. Auf internationaler Ebene wird der EITI von Durchführungsländern finanziert, die Regierungen und Unternehmen unterstützen. [10]

Mitgliedsländer [ edit ]

Jedes Land mit Rohstoffindustrie kann sich an den EITI-Standard halten . Zu den Ländern, die den Transparenzstandard implementieren, gehören OECD-Staaten wie Norwegen, das Vereinigte Königreich und die Vereinigten Staaten sowie Länder in Afrika, Zentral- und Ostasien, Europa sowie Lateinamerika und die Karibik. [11] [19659024] Wenn ein Land dem EITI-Standard beitreten möchte, muss es vor der Antragstellung fünf Anmeldeschritte durchführen. [12]

Diese Schritte beziehen sich auf ein klares Bekenntnis von Regierung, Unternehmen und Engagement der Zivilgesellschaft, Einrichtung einer Multi-Stakeholder-Gruppe und Vereinbarung eines Arbeitsplans, in dem festgelegt ist, was das Land innerhalb eines bestimmten Zeitrahmens erreichen will.

Sobald der Antrag des Landes vom Vorstand akzeptiert wurde, wird das Land als „EITI-Kandidat“ bezeichnet. Der Kandidat erhält die Fristen für die Veröffentlichung von Informationen und wird zweieinhalb Jahre später „Validation“ unterzogen. [13]

Das Ergebnis der Validierung ist ein Maß dafür, wie gut das Land den Anforderungen entspricht des Standards. Sie kann zufriedenstellende, sinnvolle, unzulängliche oder keine Fortschritte erzielen. [14] Der EITI-Vorstand wird das Land auffordern, Aspekte zu verbessern, deren Validierung zur Erfüllung der Norm als unzureichend erachtet wird. Eine Übersicht der Validierungsergebnisse ist online verfügbar.

Wenn ein Beitrittskandidat die EITI-Validierung besteht, wird es vom Board als „EITI-konform“ erklärt. [15]

Seit November 2017 implementieren 51 Länder die EITI:

  • Afghanistan
  • Albanien
  • Burkina Faso
  • Kamerun
  • Zentralafrikanische Republik (ausgesetzt) ​​
  • Tschad
  • Kolumbien
  • Côte d&#39;Ivoire
  • Demokratische Republik Kongo
  • ] Dominikanische Republik
  • Äthiopien
  • Deutschland
  • Ghana
  • Guatemala
  • Guinea
  • Guayana
  • Honduras
  • Indonesien
  • Irak
  • Kairyarno ] Liberia
  • Madagaskar
  • Malawi
  • Mali
  • Mauretanien
  • Mexiko
  • Mongolei
  • Myanmar
  • Mosambik
  • Myanmar
  • Norwegen Neuguinea
  • Peru
  • Philippinen
  • Republik Kongo
  • Sao Tome und Principe
  • Senegal
  • Seychellen
  • Sierra Leone
  • Solomon-Inseln
  • Tajinak
  • Tansania
  • Timor-Leste
  • Togo
  • Trinidad und Tobago
  • Ukraine [1965] 9064] Vereinigtes Königreich
  • Sambia

Andere Länder wie der Libanon, Frankreich und Australien haben Interesse an der Umsetzung der EITI gezeigt. [16]

Auswirkungen der EITI [ edit

] Die EITI hat in mehreren Ländern der Welt maßgeblich zur Verbesserung der Governance des Rohstoffsektors beigetragen. [17] In Ländern wie der Demokratischen Republik Kongo war die EITI für viele Reformen des Sektors von zentraler Bedeutung. [18] At Auf internationaler Ebene sind Debatten über Transparenz in der Branche seit zehn Jahren nicht wiederzuerkennen, und die EITI gilt als Vorreiter vieler Grenzdebatten, darunter wirtschaftliches Eigentum, Rohstoffhandel sowie handwerklicher und kleiner Bergbau.

Es ist auch klar, dass der EITI-Prozess einer der einzigen funktionierenden globalen Mechanismen ist, um Debatten in rohstoffreichen Ländern auf eine Art und Weise zu leiten und zu kanalisieren, die alle Beteiligten einbezieht. In Peru wurde in den EITI-Berichten hervorgehoben, dass nur etwa 15% der Einnahmen aus dem Bergbau- und Kohlenwasserstoffsektor für Entwicklungsausgaben wie Infrastruktur oder wirtschaftliche Diversifizierung verwendet wurden. [19] Der Rest wurde für laufende Ausgaben wie Gehälter und Gehälter aufgewendet Schulden bedienen. Die Bürger vor Ort nutzen diese Informationen, um mit ihren regionalen Behörden alternative Wege zur Nutzung dieser Ressourcen zu besprechen.

In den EITI-Berichten werden Empfehlungen zur Behebung von Schwachstellen in den Regierungssystemen und zur Verbesserung des Sektors für den Rohstoffsektor gemacht. In Nigeria hat Präsident Buhari wichtige Reformen im Ölsektor eingeleitet, angefangen mit der Umstrukturierung der nationalen Ölgesellschaft, einer Überprüfung der Ölverträge, einer Unterbrechung der Vergabe der notorischen Öl-Swap-Vereinbarungen und einer Überprüfung der Subventionsvereinbarungen. Dies waren alles Empfehlungen aus Nigeria EITI Reports.

Darüber hinaus kann die EITI zu einer höheren Attraktivität für Investitionen führen. Es gibt immer mehr Beweise dafür, dass die Veröffentlichung von Informationen einen stärkeren Wettbewerb um staatliche Aufträge fördert und dass die Unterzeichnung von EITI zu einem höheren Zufluss von Hilfsmitteln und ausländischen Direktinvestitionen führt. [20][21]

Unterstützende Unternehmen [ edit ]

Rund 80 Unternehmen, die in den Bereichen Öl, Gas und Bergbau tätig sind, unterstützen die EITI. [22] Indem die Unternehmen die EITI öffentlich unterstützen, tragen sie dazu bei, die Kosten des internationalen Sekretariats der EITI zu decken. [23]

In den Ländern, die den Transparenzstandard implementieren, sind auf nationaler Ebene Unternehmen aus dem Bergbau tätig. Sie sind Teil der Stakeholder und müssen im Rahmen des Berichtsprozesses gemäß dem EITI-Standard Zahlen zu Zahlungen übergeben. Die Befürwortung von Unternehmen hat dazu geführt, dass in mehreren Ländern die EITI-Implementierung begann.

Kritik [ edit ]

Kampagnenorganisationen haben die Organisation wegen mangelnder Sanktionsmöglichkeiten kritisiert. [24] Auf der anderen Seite haben Wirtschaftsvertreter erklärt, dass der Vorstand der EITI festgenommen wird von Organisationen der Zivilgesellschaft. [25] Die EITI wurde als unzureichend angesehen, um die Zahlungen in der Rohstoffindustrie vollständig transparent zu machen, da sie die im Rohstoffhandel tätigen Länder nicht abdeckt. [26] Diesem Problem wurden seitdem neue Anforderungen der EU Rechnung getragen EITI-Standard. [27]

Die Glaubwürdigkeit der Leiche wurde in Frage gestellt, nachdem sie einen äthiopischen Antrag auf Mitgliedschaft im Jahr 2014 zugelassen hatte. [28]

Auch die EITI wurde wegen Missachtung kritisiert die Verletzungen der Menschenrechte [29] in Aserbaidschan und dafür, dass sie nicht ausreichend stark auf die Belästigung von aserbaidschanischen Zivilgesellschaftsgruppen reagierten, die Teil des EITI-Multi-Stakeholder-Ansatzes sind. [30] On Andererseits wurde die EITI von einer internationalen Kreditinstitution kritisiert, weil sie ihr Mandat über die Förderung der Transparenz hinaus verlagerte. [31]

Literaturhinweise [ ]

  1. Grundsätze und vereinbarte Maßnahmen, EITI &quot; (PDF) . UK Web Archive . Britische Regierung. Archiviert von [http:/www.dfid.gov.uk/pubs/files/eitidraftreportstatement.pdf the original] (PDF) am 22. April 2009 . 1. September 2014 .
  2. ^ &quot;History of EITI&quot; . Abgerufen 1. September 2014 .
  3. ^ &quot;Endgültige Teilnehmerliste der Extractive Industries Transparency Initiative (EITI), Londoner Konferenz, 17. Juni 2003&quot; (1945). DFID, UK. Archiviert aus dem Original (PDF) am 1. Juli 2007 . Abgerufen 1. September 2014 .
  4. ^ &quot;Grundsatzerklärung und vereinbarte Maßnahmen, EXTRAKTIVE INDUSTRIES TRANSPARENCY INITIATIVE (EITI) Londoner Konferenz, 17. Juni 2003&quot; (PDF) . DFID, UK. Archiviert aus dem Original (PDF) am 1. Juli 2007 . Abgerufen 1. September 2014 .
  5. ^ &quot;History of the EITI&quot;. www.eiti.org . EITI . Abgerufen 1. September 2014 .
  6. ^ &quot;Die EITI-Konferenz in Oslo: Transparenz zu einer globalen Norm machen&quot; . Abgerufen 1. September 2014 .
  7. ^ &quot;Norwegen ist Gastgeber für das internationale Sekretariat der EITI&quot;. regjeringen.no/de/archive.html?id=115322 . Außenministerium.
  8. ^ Dawson, Stella (1. März 2013). &quot;EITI-Vorstand setzt neue Maßstäbe bei der Erfassung von Erträgen aus natürlichen Ressourcen&quot;. Thompson Reuters Foundation . 1. September 2014 2014
  9. ^ &quot;EITI-Statuten&quot;.
  10. ^ &quot;EITI - Wie wir finanziert werden&quot;.
  11. ] &quot;EITI-Länder&quot;.
  12. ^ &quot;Häufig gestellte Fragen für Regierungen, die die EITI-Implementierung in Betracht ziehen&quot;. eiti.org .
  13. ^ Internationales Sekretariat der EITI (17. Juli 2017). &quot;Validierungsfolgen&quot;. eiti.org .
  14. ^ Internationales Sekretariat der EITI (17. Juli 2017). &quot;International den Standard halten: Validierung&quot;. eiti.org .
  15. ^ &quot;EITI-Validierung&quot;. eiti.org .
  16. ^ http://eiti.org/countries/other
  17. ^ &quot;Ergebnisse und Auswirkungen der EITI&quot;. eiti.org . 17. November 2017 .
  18. ^ Internationales Sekretariat der EITI (17. Juli 2017). &quot;EITI-Fortschrittsbericht 2017 - Auswirkungen analysieren&quot;. eiti.org .
  19. ^ Internationales Sekretariat der EITI (29. April 2016). &quot;EITI-Fortschrittsbericht 2016&quot;. eiti.org .
  20. ^ The Economist (17. Februar 2017). &quot;Große Unterschrift: Donald Trump unterzeichnet ein Gesetz zur Aufhebung einer Offenlegungsregel für Ölunternehmen.&quot; economist.com .
  21. ^ Malden, Alexander (26. Januar 2017). &quot;Eine sicherere Wette? Bewertung der Auswirkungen der Extractive Industries Transparency Initiative auf die Attraktivität des Mineralinvestitionsklimas&quot;. Die extraktive Industrie und Gesellschaft . 3 . Doi: 10.1016 / j.exis.2017.01.008 - über Elsevier Science Direct.
  22. ^ &quot;Stakeholder&quot;. eiti.org . 3. September 2014 .
  23. ^ Internationales Sekretariat der EITI (17. Juli 2016). &quot;EITI-Finanzierung - Beiträge von Durchführungsländern und Unternehmen&quot;. eiti.org .
  24. ^ &quot;Öl gewinnen, Daten begraben&quot; (25. Februar 2012). The Economist . Abgerufen 3. September 2014 .
  25. ^ &quot;Kommentar - Jenseits von Transparenz: EITI streckt die Rolle der&quot; Zivilgesellschaft &quot;aus. Oil & Gas Journal . 4. September 2014 .
  26. ^ &quot;Rohstoffhandel blüht gleiches Schicksal wie den Banken&quot;. Tagesanzeiger online. 2014-08-25 . 3. September 2014 .
  27. ^ Internationales Sekretariat der EITI (Juni 2017). &quot;Leitlinie 26 - Berichterstattung über den ersten Handel mit Öl&quot;.
  28. ^ Biron, Carey L. (21. März 2014). &quot;In Akzeptieren von Äthiopien, Transparenzgruppe&quot; Sacrifices Credibility &quot;&quot;. Inter Press Service . 21. März 2014 .
  29. ^ &quot;Extractive Industries: Eine neue Rechenschaftsagenda&quot;. Human Rights Watch . Abgerufen 2014-08-25 .
  30. ^ &quot;Aserbaidschan: Transparenzgruppe sollte die Mitgliedschaft aussetzen&quot;. Human Rights Watch. 14. August 2014 . 25. August 2014 .
  31. ^ Bloomberg (4. Mai 2017). &quot;EBWE drängt mit Aserbaidschan-Gaskredit nach Transparenzriss weiter&quot;. Bloomberg Markets . 16. Juli 2017 .

Externe Links [ edit ]

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