Statut der Autonomie Kataloniens

Das Autonomiestatut von Katalonien von 2006 (Katalanisch: Estatut d'Autonomia de Catalunya ) enthält die grundlegenden institutionellen Regelungen Kataloniens gemäß der spanischen Verfassung von 1978. Es definiert die Rechte und Rechte Verpflichtungen der katalanischen Bürger, der politischen Institutionen der katalanischen Gemeinschaft, ihrer Zuständigkeiten und ihrer Beziehungen zum Rest Spaniens sowie der Finanzierung der katalanischen Regierung. ^[1]

Dieses Gesetz wurde am 18. Juni 2006 durch Referendum verabschiedet und verdrängt erste Satzung von Sau aus dem Jahr 1979. Am 28. Juni 2010 bewertete das spanische Verfassungsgericht jedoch die Verfassungsmäßigkeit mehrerer Artikel des Gesetzes ^[2] schrieb 14 davon um und diktierte die Auslegung für 27 weitere. Dies führte zu einer massiven Demonstration von mehr als einer Million Menschen in Barcelona ^[3][4] unter dem Motto auf Katalanisch Som una nació. Nosaltres decidim (auf Englisch: "Wir sind eine Nation. Wir entscheiden").

Geschichte [ edit ]

Im Jahr 1919 wurde ein erstes Projekt des Statuts vom Commonwealth of Catalonia gestartet, obwohl es von spanischen Cortes abgelehnt wurde.

1928 wurde ein verfassungsrechtliches Projekt in Havanna von katalanischen Exil-Nationalisten geschrieben.

Katalonien erhielt erstmals 1932 während der Zweiten Spanischen Republik ein Autonomiestatut. Dieses Gesetz wurde nach dem Spanischen Bürgerkrieg von General Francisco Franco aufgehoben, vor allem weil Katalonien eine Region war, die sich generell gegen die Truppen von Franco Nacionales ausgesprochen hatte. Während seiner Herrschaft wurde der öffentliche Gebrauch der katalanischen Sprache und Kultur und insbesondere die katalanische Selbstverwaltung stark unterdrückt. ^{[ Zitat erforderlich} .

1979, während des spanischen Übergangs zur Demokratie, wurde das zweite Statut per Referendum angenommen.

Am 18. Juni 2006 wurde ein Referendum verabschiedet, mit dem das Autonomiestatut von Katalonien von 1979 geändert wurde, um die Autorität der katalanischen Generalitat de Catalunya weiter auszubauen. Sie wurde am 9. August 2006 wirksam.

Dieses Referendum wurde für seine Wahlbeteiligung unter 50% festgestellt. Es wurde auch für seine unruhige Koalition geschmiedet. Spannungen innerhalb der Koalitionsregierung, die ursprünglich das Statut beförderte, führten 2006 zu vorzeitigen Regionalwahlen.

2005 Draft [ edit ]

Der "Entwurf eines neuen Autonomiestatuts für Katalonien von 2005" war ein Reformvorschlag betreffend die katalanische Selbstverwaltung.

Am 30. September 2005 billigte das katalanische Parlament (mit der Unterstützung von 120 Abgeordneten zu 15) einen Vorschlag zur Reform des derzeitigen Autonomiestatuts. Der genehmigte Vorschlag wurde am 2. November 2005 zur Überprüfung und Diskussion an die Cortes Generales (das spanische Parlament) übermittelt.

Nach Erhalt des vom katalanischen Regionalparlament verfassten Vorschlags stimmte der spanische Abgeordnetenkongress am 2. November 2005 der formalen Zulassung des -Projekts zur Reform des neuen Autonomiestatuts von Katalonien mit der Unterstützung zu von allen Gruppen außer der Volkspartei (PP). Letzteres erhob Einspruch der Verfassungswidrigkeit vor dem spanischen Verfassungsgericht, das 14 Artikel ^[5] des ursprünglichen Textes für verfassungswidrig erklärte. Seine Verfassungsmäßigkeit wurde auch von einigen Intellektuellen und Journalisten bestritten, die mit liberalen oder konservativen Medien, wie dem COPE (Catholic Radion Network) und den Madrider Zeitungen El Mundo und La Razón verwandt waren.

Am 21. Januar 2006 haben der spanische Ministerpräsident José Luis Rodríguez Zapatero und der katalanische Oppositionsführer Artur Mas zu einer Vorvereinbarung über die Definition und Finanzierung der Nation im laufenden Statutsprojekt gelangt.

Am 10. Mai 2006 durchlief der geänderte Text ^[6] seine letzte Lesung durch beide Kammern des Parlaments, mit der Unterstützung aller Parteien außer der spanischen Oppositionspartei, der konservativen Volkspartei und der katalanischen Separatisten Esquerra Republicana de Catalunya. Letztere stimmte im spanischen Abgeordnetenkongress gegen das Projekt, enthielt sich jedoch im Senat der Stimme (um eine Blockade zu vermeiden). Der ERC stimmte dagegen, obwohl seine hochrangigen Mitglieder aufgrund der internen Spannungen innerhalb der Partei, die diese Frage an die Oberfläche gebracht hatte, mitgeholfen hatten. Später unterstützten beide Parteien aus entgegengesetzten Gründen eine Abstimmung no im anschließenden Referendum über die Verabschiedung des neuen Statuts.

Der Präsident von Katalonien, Pasqual Maragall, entschied, dass der Sonntag, der 18. Juni der Tag sein würde, an dem der Text in Form eines Referendums dem katalanischen Volk vorgelegt werden würde. Das Referendum stimmte der Satzung zu, die "Ja" -Seite erhielt 74% der abgegebenen Stimmen. Die Wahlbeteiligung lag bei 49,41% der gesamten Wählerschaft, eine beispiellos niedrige Zahl für diese Art von Stimmen. Die neue Satzung ist seit dem 9. August 2006 in Kraft.

Daten [ edit ]

• Das Referendum von 1931 über das Autonomiestatut verzeichnete eine Wahlbeteiligung von 75,13%, von denen 99,49% den offiziellen Ergebnissen zufolge positiv stimmten veröffentlicht.
• Das Referendum von 1979 über das Autonomiestatut verzeichnete eine Wahlbeteiligung von 59,7%, wovon 88,1% positiv stimmten. ^[7]
• Das Referendum von 2006 über die aktuelle Fassung des Statuts verzeichnete eine Wahlbeteiligung von 48,85%. ^[8] Von den Gesamtstimmen sprachen sich 73,24% für das neue Statut aus, während 20,57% dagegen waren.

Selbstverwaltung unter dem Statut [ edit ]

Katalonien ist eine autonome Gemeinschaft im Königreich Spanien mit dem Status einer historischen Region in der spanischen Verfassung von 1978. Im September 2005 genehmigte das katalanische Parlament die Definition von Katalonien als "Nation" in der Präambel ^[9] des neuen Autonomiestatuts (autonomes Grundgesetz) .

Die 120 Delegierten aller Parteien (CiU, PSC, ERC, ICV-EA) stimmten dieser Definition mit Ausnahme der 15 Delegierten der Partido Popular zu. Nach Ansicht der spanischen Regierung hat dies einen "deklaratorischen", aber keinen "legalen" Wert, da die spanische Verfassung die unauflösliche "Einheit der spanischen Nation" anerkennt.

Die Generalitat de Catalunya ist die Institution, in der die Selbstverwaltung von Katalonien politisch organisiert ist. Es besteht aus dem Parlament, dem Präsidenten der Generalitat und dem Exekutivrat oder der Regierung von Katalonien.

Das Autonomiestatut verleiht der katalanischen Generalitat die Befugnisse, die es ihr ermöglichen, die Funktionen der Selbstverwaltung wahrzunehmen. Diese können exklusiv, gleichzeitig und mit dem spanischen Staat oder Führungskräften geteilt werden. ^[10] Die Generalitat ist in verschiedenen Angelegenheiten in den Bereichen Kultur, Bildung, Gesundheit, Justiz, Umwelt, Kommunikation, Transport, Handel, öffentliche Sicherheit und Kommunalverwaltung zuständig. Katalonien hat seine eigene Polizei, den Mossos d'Esquadra, obwohl die spanische Regierung in der Region Agenten für Grenzkontrollen, Terrorismus und Einwanderung unterhält.

Der größte Teil der Justiz wird von spanischen Justizbehörden verwaltet. Das Rechtssystem ist in ganz Spanien einheitlich, mit Ausnahme des sogenannten "Zivilrechts", das in Katalonien separat verwaltet wird. ^[11]

Unterschiede zum Statut von 1979 [

] Mit dem Autonomiestatut von 2006 wurde versucht, die durch das 1979 verabschiedete Statut errichtete Selbstverwaltung zu festigen und auszubauen, vor allem: ^[12]

• Katalonien wird im Präambel des Textes als Nation definiert, während in Artikel 1 die Definition definiert ist als "Nationalität" geblieben, wie in der Satzung von 1979.
• Verordnung der nationalen Symbole von Katalonien: Flagge, Nationalhymne und Nationalfeiertag.
• Einführung historischer Rechte als Grundlage der Selbstverwaltung.
• Stärkung der katalanischen Sprache als der eigenen Sprache Kataloniens, wodurch sie zur Hauptsprache der katalanischen Verwaltung wird und neben Spanisch die Pflicht, sie zu lernen, einführt. Die okzitanische Sprache (Aranese im Val d'Aran) wird zur Amtssprache Kataloniens erklärt, da Katalanisch und Spanisch seit der Satzung von 1979.
• Schaffung eines ganzen Titels (Titel I), der den Rechten und Pflichten der katalanischen Bürger gewidmet ist , abgesehen von denen der spanischen Verfassung.
• Schaffung von Vegueries als neuer territorialer Teilung Kataloniens, Unterdrückung der vier spanischen Provinzdeputationen.
• Stärkung der Befugnisse des Obersten Gerichtshofs von Katalonien. Schaffung des Oberstaatsanwalts von Katalonien und des Justizrates von Katalonien.
• Neue Kompetenzen der Generalitat und deren Definition. Neue Kräfte über:
  • Religiöse Einheiten
  • Landschaften
  • Beliebte Konsultationen mit Ausnahme von Referenden
  • Sicherheit des Seeverkehrs
  • Aufmerksamkeit und anfängliche Unterstützung für Einwanderer
  • Transport, der vollständig durch katalanisches Territorium zirkuliert
  • usw.
• Aufbau bilateraler Beziehungen zwischen der Generalitat und der spanischen Regierung.
• Definition der Ausländeraktionen von Katalonien. Möglichkeit der Bildung von Delegationen der Generalitat im Ausland.
• Ausweitung der Befugnisse im Bereich der Finanzierung:
  • Gründung der Steuerbehörde von Katalonien, die die eigenen Steuern der Generalitat und die vollständig vom Staat gewährten Steuern erhebt und verwaltet.
  • Erhöhung der Beteiligung staatlicher Steuern (IRPF, IVA, Society tax)
  • Verordnung von staatliche Investitionen in Katalonien

Kritik [ edit ]

Politische Parteien wie Cs und PP haben darauf hingewiesen, was unter den katalanischen nationalistischen Politikern als "Identitätsbesessenheit" bezeichnet wird und die katalanische Medieneinrichtung. Sie zitieren die beispiellos hohe Enthaltung im Referendum bezüglich des Statuts als Symptom der genannten Sektoren, die nicht mit der gesamten Bevölkerung in Einklang stehen. Auf der anderen Seite glauben katalanische Nationalisten wie CiU, die Republikanische Linke von Katalonien (ERC) oder CUP, dass das Statut Katalonien keine ausreichende Selbstverwaltung verschafft, nachdem es vom spanischen Verfassungsgericht geändert wurde. ^[14] Sie behaupten Das Statut, das zum Referendum gebracht wurde, unterschied sich erheblich von dem, das das Verfassungsgericht in Punkten vorgetragen hatte, die von diesen Parteien als wichtig erachtet wurden ^[15] als die ersten massiven katalanischen Demonstrationen ^[16] zugunsten der katalanischen Unabhängigkeit begannen.

Rechtsstreit und Reaktion der Katalanen [ edit ]

Das Statut wurde von den umliegenden Autonomen Gemeinschaften Aragonien, den Balearischen Inseln und der Valencianischen Gemeinschaft ^[17] als rechtlich angefochten sowie von der Partido Popular (damals die wichtigste Oppositionspartei im spanischen Parlament). Die Einwände beziehen sich auf verschiedene Themen wie das umstrittene Kulturerbe, insbesondere aber auf die angeblichen Verstöße gegen das Prinzip der "Solidarität zwischen den Regionen" in Steuer- und Bildungsfragen, die in der spanischen Verfassung von 1978 verankert sind.

Die katalanische politische Arena betrachtete diese Debatte weitgehend als eine Art "Kulturkrieg" der "spanischen Nationalisten" (19459013 espanyolistes auf Katalanisch). Daraufhin erklärten sich vier der sechs politischen Parteien im katalanischen Parlament (Konvergenz und Union, die katalanischen Sozialisten, die republikanische Linke von Katalonien und die katalanische grüne Partei), die 88% der Bevölkerung vertraten, im spanischen Senat bereit, gemeinsam zu kämpfen das spanische Verfassungsgericht zu reformieren, um zu versuchen, das katalanische Autonomiestatut aufrechtzuerhalten. ^[18] Der Pakt war besonders interessant, da sich die vier Parteien, abgesehen von der Tatsache, dass sie alle unterschiedliche Grade des katalanischen Nationalismus betreffen, sehr unterscheiden politische Ideologie und bilden zusammen fast 80% des katalanischen Parlaments. ^[19] Dieser Versuch war jedoch weitgehend erfolglos.

Nach vier Jahren der Beratungen bewertete das spanische Verfassungsgericht die Verfassungsmäßigkeit der angefochtenen Artikel. Die verbindliche Beurteilung wurde am 28. Juni 2010 veröffentlicht. Mit einer Mehrheit von 6 bis 4 formulierten die Richter des Gerichtshofs 14 Artikel und diktierten die Auslegung für 27 mehr, hauptsächlich diejenigen, die sich auf Sprachen, Justiz und Steuerpolitik beziehen. Das Urteil bestätigte, dass der in der Präambel verwendete Begriff "Nation" keinen rechtlichen Status hat. Sie hat auch alle Mechanismen abgeschafft, die geschaffen wurden, um die verzerrenden Auswirkungen des bestehenden spanischen Steuer- und Transfersystems zu minimieren. ^[20] Die Legitimität der Entscheidung wurde in Katalonien weithin in Frage gestellt: die Amtszeit von drei der zwölf Mitglieder von der Gerichtshof war bereits abgelaufen, als eine Entscheidung getroffen worden war; ein viertes Mitglied war gestorben und das spanische Parlament hatte keinen Nachfolger ernannt.

Nach der Entscheidung des Verfassungsgerichts wurde die katalanische öffentliche Meinung immer günstiger, ein Referendum abzuhalten, um zu entscheiden, ob Katalonien ein unabhängiger Staat aus Spanien werden soll. Bis September 2013 zeigen Umfragen je nach Vermesser unterschiedliche Zahlen. Nach Angaben der spanischen Agentur (Centro de Investigaciones Sociológicas) würden sich 40,6% der Katalanen für eine Unabhängigkeit und 25,7% für eine stärkere Selbstverwaltung aussprechen, während 17,6% in der derzeitigen Situation und 9,1% davon zufrieden wären Ich hätte lieber weniger Autonomie. ^[21] Nach Angaben der katalanischen Agentur (Centre d'Estudis d'Opinió) hätten im Falle eines Referendums 55,6% der Katalanen zugunsten der Unabhängigkeit gestanden und 23,4% stimmten dagegen it. ^[22] Die verbleibenden Prozentsätze in beiden Umfragen waren noch unentschieden. Neuere Umfragen aus dem Jahr 2017 deuten darauf hin, dass die Unterstützung für die Unabhängigkeit von ihrem Höchststand in den Jahren 2012/13 nur langsam und stetig gesunken ist, wobei nur 41% für die Unabhängigkeit waren (49% dagegen). ^[23]

Siehe auch [ ] edit ]

Referenzen [ edit ]

1. ^ "Offizielles Netz der Generalitat de Catalunya". Gencat.net. 18. Juni 2006 . 12. Juli 2010 .
2. ^ El Constucional Constitucional Urteil über El Estatut El Periódico, 28. Juni 2010
3. ^
4. ^
5. . Katalanische Demonstranten fordern größere Autonomie in Spanien BBC News, 10. Juli 2010 .
6. ^ Mehr als 1 Million Urteil eines Protestgerichts in Barcelona CNN, 11. Juli 2010
7. ^ "Detalle deurteilcia". tribunalconstitucional.es . Aus dem Original am 4. Dezember 2012 archiviert.
8. ^ [1]
9. ^ Paco Soto / Barcelona (1. Dezember 1997). "Hoy Digital | NACIONAL - Das neue Land in der Welt der Menschen". Hoy.es . Abgerufen 12. Juli 2010 .
10. ^ "Reacciones políticas al" Sí "aus den Katalogen an einem Bataillon der TeilnehmerInnen". 20minutos.es. 18. Juni 2006 . 12. Juli 2010 .
11. ^ Präambel des Autonomiestatuts von Katalonien Archiviert am 8. Juli 2008 in der Wayback Machine, Generalitat of Catalonia
12. ^ "Kompetenzen der Generalitat - Official Web". Gencat.net. Nach dem Original am 5. Dezember 2008 archiviert . 2010-07-12 .
13. ^ "Legislació civil catalana". Civil.udg.es. 20. Juli 2006 . 12. Juli 2010 .
14. ^ E-Mail aus dem Jahr 1979 in Estatuticeta.org
15. "Euforia entre los simpatizantes dei ... entrada en el Parlament ". elmundo.es. 16. September 2006 . 12. Juli 2010 .
16. ^ "El Constitucional amputa parte del Estatut". publico.es. 29. Juni 2006 . 14. September 2010 .
17. ^ "CiU tilda de 'gravísima' der 'situación generada von der Urteilsuniversität'. elmundo.es. 28. Juni 2010 . Abgerufen 14. September 2013 .
18. ^ "Masiva manifestación in Barcelona in einer Reihe von Konzessionen". elmundo.es. 10. Juli 2010 . 14. September 2013 .
19. Europa Press / Madrid (1. Dezember 1997). "Admitidos los recursos de Aragón, Valencia und Baleares gegen Estatuto Catalán". hoy.es . 12. Juli 2010 .
20. ^ "Tripartit i CiU pacten una proposta per reformar" aus dem TC in einer Sendung mit dem Status " directe! Cat (auf Katalanisch) . 12. Oktober 2017 .
21. ^ "Archivierte Kopie". Nach dem Original am 24. Juni 2010 archiviert . Abgerufen 18. Mai 2010 . CS1-Wartung: Archivierte Kopie als Titel (link)
22. ^ "El TC rebaja las aspiraciones de catalunya en lengua, justicia y tributos catalanes" . lavanguardia.com. 28. Juni 2010 . 21. September 2017 .
23. ^ "El 40% de los catalanes quiere la independencia, según el CIS". elmundo.es. 10. Juli 2013 . Abgerufen 14. September 2013 .
24. ^ "Die unabhängige Gesellschaft für einen 55% igen CEO." elPeriodico.com. 20. Juni 2013 . Abgerufen 14. September 2013 .
25. ^ "Unterstützung für ein unabhängiges Katalonien abnehmend, neue Umfragen zeigen". elpais.com. 21. Juli 2017 . 21. September 2017 .

Externe Links [ edit ]